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材料一：“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是实现“两个一个目标的第一个百年目标的决胜阶段。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。坚持党的领导，是中国特色社会主义制度的最大优势，是顺利实现“十三五”规划目标的坚强保证。
材料二：中共十八届五中全会《建议》提出全面放开“二孩”。2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议审议通过修订后的《人口与计划生育法》，决定自2016年1月1日起在全国统一实施“全面二孩”政策，并对奖励保障等配套制度作了调整完善。
（1）结合材料一，分析党的领导是顺利实现“十三五”规划目标的坚强保证。
（2）结合材料二，说明《建议》提出的“全面二孩”政策为什么必须依法启动实施。
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y = sin x， x∈R， y∈[–1，1]，周期为2π，函数图像以 x = (π/2) + kπ 为对称轴
y = arcsin x， x∈[–1，1]， y∈[–π/2，π/2]
sin x = 0 ←→ arcsin x = 0
sin x = 1/2 ←→ arcsin x = π/6
sin x = √2/2 ←→ arcsin x = π/4
sin x = 1 ←→ arcsin x = π/2
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