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材料一
材料二 《中华人民共和国水污染防治法》自1984年颁布后虽历经两次修改，但都没有考虑水生态安全、公众健康和管理体制等水污染问题。2016年“两会”上，全国人大代表提交议案，称应制定一部新的能够适应我国未来发展需求的《中华人民共和国水污染防治法》。2016年12月，国务院常务会议通过了《中华人民共和国水污染防治法修正案（草案）》，提请十二届全国人大常委会第二十五次会议审议。2017年6月27日，十二届全国人大常委会第二十八次会议经表决全票通过了关于修改水污染防治法的决定。据报道，水污染防治法的修改历经全国人大常委会例会的两次审议，历时半年，改动近60处。
（1）有人说，在我国，国家的重大事务都是由人大讨论决定的。因此，是人大代表而不是人民行使国家权力。请你结合材料一，运用所学知识评析该观点。（2）结合材料二，运用“人民代表大会制度”的相关知识，谈谈对我国出台新版《中华人民共和国水污染防治法》过程的认识。
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