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编制好“十三五”规划，关系着我国全面建成小康社会目标的顺利实现。
材料一：为了编制好“十三五”规划，2015年1月28日，中央成立规划建议稿起草小组，习近平总书记亲自担任组长，先后召开4次中央政治局常委会会议、2次中央政治局会议审议建议稿，提出一系列重要指导意见；8月21日中央召开党外人士座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议；习近平总书记等中央领导还多次到全国各地开展广泛的调研，听取各方面的意见。
2015年3月24日，全国人大常委会召开动员部署会，全面启动“十三五”规划纲要编制工作若干重要问题专题调研，既是为中央决策和有关方面编制规划纲要提供参考，也是为十二届全国人大四次会议审查批准规划纲要作准备。
2015年11月4日，国务院常务会议决定，成立国务院规划纲要编制工作领导小组，加强统筹指导和组织协调，贯彻党的十八届五中全会精神，抓好“十三五”规划编制，准备提交全国人大审议决定。
材料二：未来五年，我国实现全面建成小康社会目标进入决胜阶段。全面小康重在全面，必须补齐扶贫开发、生态环境保护等最大短板，重点解决发展方式粗放、创新能力不强、基本公共服务供给不足、收入差距较大等突出问题，实现全体人民共同迈入全面小康社会。
（1）结合材料一和政治生活知识，说明我国是如何编制“十三五”规划的。
（2）结合材料二和经济生活知识，分析我国应该怎样全面建成小康社会。