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材料一：汉律规定国家需向“贫不能自存者”提供救助。宋代采用招商赈济、以工代赈等方式，除此之外，还鼓励民间互助，动员富户救助贫户，并设立“纳粟补官”制度，对参与扶贫的富户奖以荣誉称号。明代林希元《荒政丛言》提出“极贫之民便赈米，次贫之民便赈钱，稍贫之民便转贷”。清代汪志伊在《荒政辑要》中将“产微力薄，家无担石，或户倾业废，孤寡老弱，鹄面鸠形，朝不谋夕者”定为极贫，将“田虽被灾，盖藏未尽，或有微业可营，尚非急不及待者”定为次贫。政府除了在自然灾害之后开展临时性救助，还从百姓日常生产生活实际出发，制定系统性扶持办法。从先秦《周礼》的“荒政十二策”，到南宋的《救荒活民书》，再到清代的《荒政辑要》，中国古代在贫困救助方面积累了丰富经验。

——摘编自孙竞、张文《中国古代扶贫实践及其当代价值》

材料二：新中国成立初期，颁布了《土地改革法》，彻底铲断了造成贫富两极分化的经济根源，并在农村建立“五保”供养制度、储备粮制度等初步社会救助体系。十一届三中全会后，在农村实行家庭联产承包责任制、提高农产品收购价格、大力发展乡镇企业等政策，并针对“老、少、边、穷”地区出台了扶贫专项计划，设置贫困地区发展资金、开展专业技能培训等。1987年确立“开发式扶贫”指导思想，建立了东西部扶贫协作机制，还鼓励民间组织积极开展扶贫公益事业。2001年国务院出台《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》，扶贫政策的受众从贫困县下落到贫困村，全国共确定了14.8万个贫困村，更多的是采取“造血式”的扶贫政策。党的十八大以来，习近平提出“现有标准下的7000多万贫困人口，在2020年要全部脱贫”，2015年我国发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，在国家战略层面确立了精准扶贫政策。

——摘编自白晋博《新中国成立以来我国扶贫工作的发展历程、基本经验和未来展望》