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材料一 秦王（始皇）怀着贪婪卑鄙之心做事，只想施展他个人的智慧，不信任功臣，不亲近百姓庶民，抛弃以仁义治天下的政策，树立个人权威，禁除诗书古籍，实行严刑酷法治民，把残暴苛虐作为治理天下的根本。
——译编自贾谊《过秦论》（贾谊，汉初儒生，官至太中大夫）
材料二 秦朝废除分封制实行都县制是最大的公；虽然他的动机是为私的，是皇帝想要巩固个人的权威，使天下的人都臣服于他，但是废除分封，以天下为公，却是从秦朝就开始了……这不是秦始皇的本意，而是形势发展的结果。
——译编自柳宗元《封建论》（柳宗元，生活于唐中后期藩镇割据时代）
（1）根据材料，概括贾谊和柳宗元评价秦始皇的不同之处。并结合所学知识，指出导致其不同的主要因素。
（2）根据材料并结合所学知识，请你用一分为二的方法评价秦始皇。
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