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材料一:“民之饥,以其上食税之多，是以饥;民之难治,以其上之有为,是以难治。”
——《道德经》
材料二:民失作业而大饥馑。凡米石五千,人相食，死者过半。......自天子不能具醇驷,而将相或乘牛车。上于是约法省禁,轻田租，十五而税一。
——《汉书·食货志》
材料三:自由放任主义认为, 市场经济中有一只能自动平衡商品的总供给和总需求的手,被称为“看不见的手”。因此,自由放任主义认为,政府唯一的作用就是防止暴力、偷窃、欺骗, 确保个人自由和公民机会相等。这种经济理论的信条是:“管得最少的政府就是管得最好的政府。”
材料四:“计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场。计划经济和市场经济都是经济手段……”
——邓小平
请回答:
（1）材料一所述主张是我国古代哪位思想家的? 他认为“民之饥”的主要原因是什么? “以其上之有为,是以难治”, 他提出的政治主张是什么?
（2）材料二所述西汉初年的经济形势是怎样造成的? 材料二中的“上”是谁? 为改变这种经济形势，他推行了哪一经济政策?
（3）材料三“管得最少的政府就是管得最好的政府。”罗斯福新政时期, 采取哪一手段反其道而行之? 从而使美国逐渐摆脱了哪一危机的影响?
（4）材料四邓小平讲话后,党和政府提出了什么经济体制改革目标? 这一改革目标在哪个会议上正式提出?
（5）综合上述材料,对于经济与民生, 政府应如何协调“放”与“管”的关系?
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