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材料一 2021年10月29日，黑龙江省十三届人大常委会第二十八次会议表决通过了《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈黑龙江省城市供热条例〉的决定》。此次修法，将居民室内最低温度由18℃提高到20℃,成为我国北方冬季集中供暖地区最高的省级温度标准，实现了室温由“达标供暖”向“舒适供暖”转变。
材料二 20多年来，《黑龙江省城市供热条例》经历4次立修。省人大常委会成立立法工作专班，会同省司法厅、省住建厅等有关部门，深入基层开展立法调研，组织召开专家研讨会、立法听证会，两次对条例修改草案向社会公开征求意见。
材料三 条例明确规定市、县人民政府应当制定、实施非节能建筑和供热设施的改造计划，减少行政许可事项，优化服务流程，有效减轻企业负担,进一步优化营商环境。
(1)实现室温由“达标供暖”向“舒适供暖”转变的根本目的是什么。
(2)在加快推进修法进程中，充分发挥立法主导作用的是哪个部门？
(3)从民主的角度看条例的修改过程，你能归纳出哪些结论？
(4)从条例规定的内容看，优化营商环境的关键是什么？
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sin x = 0 ←→ arcsin x = 0
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